津国税征[2004]29号 天津市国家税务局关于印发《天津市国家税务局非正常户管理办法》的通知

天津市国家税务局关于印发《天津市国家税务局非正常户管理办法》的通知

津国税征[2004]29号      2004-11-1

各区、县国家税务局，开发区、保税区、新技术产业园区国家税务局，直属分局，海洋石油税务分局：

　　现将《天津市国家税务局非正常户管理办法》印发给你们，并就非正常户清理工作有关问题明确如下，请一并贯彻执行。

　　一、按照市局征管工作专业会议对非正常户清理的要求，在《税收管理员制度》未实施以前，各单位应确定相关部门及人员，在2004年12月10日以前完成非正常户清理工作。

　　二、请各单位于2004年12月15日前，通过市局“FTP//征管处/非正常户清理统计”上报“非正常户清理统计表”，“非正常户清理统计表”电子表格通过市局FTP//征管处下载。

　　附件：天津市国家税务局非正常户管理办法

天津市国家税务局

2004年11月1日

　　附件

天津市国家税务局非正常户管理办法

　　第一条 为了加强税收征管，规范非正常户的管理，依据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则和新《税务登记管理办法》，制定本办法。

　　第二条 已办理税务登记的纳税人未按照规定的期限申报纳税，主管税务机关责令其限期改正后，逾期不改正的，税务机关应当派员实地检查，查无下落并且无法强制其履行纳税义务的，应将其认定为非正常户。

　　第三条 纳税人纳税申报期限，依据有关条例规定执行。

　　第四条 非正常户认定工作程序

　　(一)征收部门于征期结束后次日，负责制作《逾期未申报纳税人清册》(以下简称“清册”)，并将“清册”移送税源管理部门。

　　(二)税源管理部门依据“清册”所列纳税人，按照管辖范围，清分给税收管理员，由税收管理员制作《责令限期改正通知书》，并送达纳税人。

　　(三)纳税人在税务机关责令限改期后，逾期不改正或无法送达《责令限期改正通知书》的，由税源管理部门制作《限期未改纳税人清册》，税收管理员于5日内完成实地查找工作。

　　经实地查找，对查无下落且无法强制其履行纳税义务的纳税人，由税收管理员制作《调查报告》，报部门负责人审批后，税源管理部门制作《失踪纳税人公告》并移送征收部门在办税服务场所或新闻媒体进行发布，暂停其税务登记证件、发票购领簿和发票的使用。

　　公告期满后仍未找到的失踪纳税人，税收管理员制作《非正常户认定登记表》，报部门负责人审批后，税源管理部门将《非正常户认定登记表》和《调查报告》，移送征收部门。

　　(四)征收部门将失踪纳税人的未纳税款(欠税)情况、发票流失情况和税务证件情况，填登在《非正常户认定登记表》上，将《非正常户认定登记表》和《调查报告》移送业务综合管理部门。

　　(五)业务综合管理部门审核并报主管局领导审批后，将《非正常户认定登记表》和《调查报告》移送税源管理部门，由税源管理部门制作《非正常户管理台帐》，并进行日常维护。

　　第五条 纳税人被认定为非正常户期间，前来履行纳税义务或被税务机关追查到案的，经由征收部门按有关规定对其予以处罚后，税源管理部门应解除非正常户认定，转为正常户管理。

　　第六条 纳税人被认定非正常户超过三个月，仍未找到的，由税源管理部门转内部注销处理，宣布其税务登记证件失效，税务机关对纳税人应纳税款的追征按《税收征管法》及其实施细则的规定执行。

　　第七条 已内部注销的非正常户，前来履行纳税义务或由税务机关查找到的，经征收部门对其按有关规定予以处罚后，重新办理税务登记。

　　第八条 税收管理员在非正常户公告、非正常户认定期间以及内部注销后应结合日常管理工作，继续查找失踪纳税人，将每次查找情况制作《税收管理员工作底稿》。

　　第九条 税务机关公告期限为30天。

　　第十条 对非正常户的处罚依据《税收征管法》第六十二条执行。

　　第十一条 非正常户的税收资料应并入纳税人基础资料管理。非正常户的税收资料包括：

　　(一)《责令限期改正通知书》;

　　(二)《失踪纳税人公告》;

　　(三)《非正常户认定登记表》;

　　(四)《调查报告》;

　　(五)《税收管理员工作底稿》;

　　(六)主管税务机关规定的其他资料。

　　第十二条 各单位应根据本办法制定具体实施办法。

　　第十三条 本办法由天津市国家税务局负责解释。

　　第十四条 本办法自2004年11月1日起执行。原《天津市国家税务局非正常户认定管理办法》(津国税征[2000]40号)停止执行。

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