津财会[2017]2号 天津市财政局关于做好我市2017年度会计人员继续教育工作的通知

天津市财政局关于做好我市2017年度会计人员继续教育工作的通知

津财会[2017]2号                  2017-1-17

各区财政局，各有关单位：

　　为落实《中华人民共和国会计法》、《天津市专业技术人员和管理人员继续教育条例》、《天津市财政局关于印发<天津市会计从业资格管理实施办法>的通知》(津财会[2013]6号)、《天津市财政局关于印发天津市会计人员继续教育实施办法的通知》(津财会[2013]35号)文件精神，提高会计人员专业素质和会计培训工作质量，保证会计培训工作的健康发展，现将2017年我市会计人员继续教育工作的有关问题通知如下：

　　一、继续教育基本思路

　　2017年度各单位组织的会计人员继续教育培训，要在统筹规划的前提下，在做好日常工作内容培训的基础上，不断丰富继续教育内容，创新继续教育方式，整合继续教育资源，分出继续教育层次，提高继续教育质量，研发高端培训课程，鼓励组织高级人才培训和领军人才培养，倡导主动学习、终身学习，鼓励创建学习型组织，不断开创继续教育新格局。

　　二、继续教育培训内容

　　2017年度各单位组织的会计人员继续教育培训，应结合行业特点和业务需求，有针对性地进行安排。各级财政部门、各继续教育机构、各单位要将新修订的《会计档案管理办法》纳入继续教育必修内容。各企业单位应重点选择《企业会计准则》、《小企业会计准则》等会计法规制度，行政事业单位应重点选择《政府会计准则》等会计政策。另外，对于企业、行政事业单位内控规范等要予以重点关注。

　　2017年度会计人员继续教育可以选择以下内容，但不限于以下内容：

　　(一)企业类。

　　1.会计制度：《企业会计准则》及相关指南、讲解和解释(1-8)，《小企业会计准则》、《规范“三去一降一补”有关业务的会计处理规定》、《增值税会计处理规定》、《企业破产清算有关会计处理规定》等。

　　2.财务制度：《企业财务通则》、《企业产品成本核算制度(试行)》、《企业内部控制基本规范》、企业内部控制配套指引以及石油石化、电力、煤炭等行业配套的成本核算及内控制度。

　　3.财务管理：企业投融资管理与财务规划、企业战略成本管理与控制、企业全面预算管理与风险控制等。

　　4.专题培训：防治“小金库”相关知识、营业税改征增值税政策规定及相关会计处理、XBRL及企业会计准则通用分类标准介绍、企业会计准则通用分类标准编报规则、会计实务操作及财务软件演练、纳税筹划与办税实务操作等。

　　(二)行政事业类。

　　1.会计制度：《政府会计准则》基本准则及具体准则、《行政单位会计制度》、《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》、《民间非营利组织会计制度》、《中小学校会计制度》、《高等学校会计制度》、《科学事业单位会计制度》、《彩票机构会计制度》、《医院会计制度》、《基层医疗卫生机构会计制度》、《工会会计制度》、《农民专业合作社财务会计制度(试行)》、《社会保险基金会计制度》及补充规定等。

　　2.财务制度：《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》、《高等学校财务制度》、《中小学校财务制度》、《广播电视事业单位财务制度》、《文物事业单位财务制度》、《文化事业单位财务制度》、《体育事业单位财务制度》、《人口和计划生育事业单位财务制度》、《科学事业单位财务制度》、《医院财务制度》、《基层医疗卫生机构财务制度》。

　　3.资产管理制度：《天津市市级行政单位国有资产管理暂行办法》、《天津市市级事业单位国有资产管理暂行办法》、《天津市市级行政事业单位国有资产使用管理暂行办法》、《天津市市级行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》、《天津市市级行政事业单位通用办公设备家具购置费预算标准(试行)》、《天津市行政事业单位国有资产清查核实办法》、《天津市行政事业单位行政事业单位资产报告制度》等。

　　4.内控制度及其他政策：《行政事业单位内部控制规范(试行)》以及政府收支分类改革、政府采购、国库集中支付等政策规定。

　　(三)综合类。

　　1.管理会计：财政部《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》及其系列解读、《管理会计基本指引》、管理会计理论、实务案例讲解等。

　　2.法律法规：《会计档案管理办法》、《关于新旧〈会计档案管理办法〉有关衔接规定的通知》、《会计从业资格管理办法》、《会计法》、《企业财务会计报告条例》、《会计基础工作规范》、《会计信息化工作规范》；《税收征收管理法》、《发票管理办法》、《企业所得税法》等各税种法律及实施细则；《现金管理暂行条例》、《证券法》、《票据法》、《支付结算办法》；《公司法》、《合伙企业法》、《合同法》、《担保法》、《物权法》等。

　　3.专题培训：财务报表编制与分析、会计职业道德与职场礼仪、会计文化与职业生涯规划、会计专业英语、会计实务操作、纳税实务操作等。

　　三、继续教育的组织管理

　　(一)组织分工。市财政局负责管理全市会计人员继续教育工作，直接负责管理面授继续教育机构和远程继续教育机构，组织实施高级会计师、总会计师、局级行业主管部门财务处长等的继续教育培训，委托市会计学会具体实施；区财政局负责管理本地区会计人员继续教育工作，组织实施中级(会计师)及以下人员的继续教育培训；具备条件的局级行业主管部门可结合本系统会计人员情况组织本系统会计人员的继续教育培训；经市财政局确认的会计人员继续教育机构可承办中级(会计师)及以下人员的继续教育培训。

　　(二)培训方式。会计人员可自行选择《天津市会计人员继续教育实施办法》第十三条、第十四条中规定的继续教育形式参加培训。我市2017年会计人员继续教育培训继续推广网络教育、远程教育、电化教育等方式，提高会计人员继续教育教学和管理的信息化水平，逐步引导形成网络、远程教育为主、面授教育为辅的继续教育方式。

　　(三)培训教材。我市2017年度继续教育培训教材可以使用全市统一推荐教材，也可以由各区财政局、局级行业主管部门、会计人员继续教育机构结合培训内容和特色自行购买教材或编印相关材料。

　　(四)机构管理。市财政局对会计人员继续教育机构进行考核、排名并在“天津会计”网站(www.tjkj.gov.cn)上公布。会计人员应结合本单位实际需要自行选择培训内容、培训方式和培训机构，任何部门、单位不得强行要求会计人员参加某一培训单位的培训。

　　(五)培训要求。各区财政局、局级行业主管部门、会计人员继续教育机构及有关单位要按照本通知要求，结合各自实际，及时制定本地区、本系统、本单位培训计划，健全培训设施、加强管理、精心组织，切实提高培训质量。

　　四、加强对会计人员继续教育工作的管理和监督

　　市财政局、各区财政局要加强对会计人员继续教育的宣传力度和管理水平，及时为参训人员办理继续教育登记服务，会计人员可通过“天津会计”网站(www.tjkj.gov.cn)的“从业信息查询”功能在线查询参加继续教育信息。利用会计信息发布渠道，把继续教育的规定、内容、时间、要求、培训单位及时向社会公布，为会计人员及时迅速了解有关信息提供方便。具体负责会计人员继续教育的单位和机构必须按要求保证继续教育的学时和质量，杜绝只收费不培训或人为减少继续教育学时以及委托其他单位或个人代办继续教育的行为，市财政局要定期或不定期对培训单位进行监管和考核，对不按规定组织培训或培训学时及质量达不到要求的培训单位，将予以公示，并取消其承担会计人员继续教育的资格，以确保会计人员继续教育工作的顺利进行。

　　确认继续教育的财政部门名单、在市财政局备案的会计人员继续教育机构名单，可在“天津会计”网站(www.tjkj.gov.cn)--“管理机构列表”、“会计人员继续教育机构管理”栏目查询。