鲁公通[2021]157号 山东省公安厅关于进一步深化户籍管理“1+6”综合服务模式的通知

山东省公安厅关于进一步深化户籍管理“1+6”综合服务模式的通知

鲁公通[2021]157号      2021-9-13

各市公安局：

　　2019年省厅部署户籍管理领域“1+6”综合服务模式以来，全省公安机关认真贯彻以人民为中心的发展思想，以“一次办好、群众满意”为目标，通过“一张清单、一窗受理、一表申请、一站办结、一网通办、一线连通”六项措施的改革、集成，促进了服务管理规范化、标准化、流程化，增进了城乡居民的获得感、幸福感和满意度。为深化“放管服”和“一次办好”改革，现就进一步深化“1+6”综合服务模式提出以下要求。

　　一、动态调整“一张清单”。根据户籍制度改革、信息化应用等新进展，向社会动态更新7大类70项高频服务事项清单，逐项编制申请材料、实施层级、审批权限等标准化服务指南和办事流程，实现一次告知、一表申请、无差别受理、同标准办理。除清单所列材料外，不再要求群众提供;一时难以开具或获取的辅助材料，推行书面承诺制、容缺受理制。

　　二、全面落实“一窗受理”。面向群众的户口、居民身份证事项，由公安派出所、基层政务服务大厅“实体一窗”或“网上一窗”受理。各地要加强分类指导，进一步完善实体窗口基础服务设施、合理划分功能区域，落实首接责任制、一次性告知以及预约服务、上门服务等制度，着力提升户籍窗口服务水平和质量，努力打造人民满意窗口。倡导有条件的地方安装居民身份证件自助申领、发放设备，满足群众对户籍窗口延时、错时服务的需求和期待。

　　三、确保兑现“一站办结”。推进减证便民，凡能够通过信息共享获取、核验的法定证件，不再要求群众提供;群众提供的材料需要留存复印件的，公安派出所可通过扫描、拍照等方式实现，不得要求群众自行复印。凡材料齐全、不需审批的，即来即办、一次办好;需要调查核实或上报审核事项，充分借助信息化、电子化载体，实现数据跑路代替群众跑腿。

　　四、拓展延伸“一网通办”。加大“山东微警务”“爱山东”APP等线上网办程度，对部分户口、居民身份证件事项实行“全程网办”“代收代办”“自助申办”等不见面办理方式。加快户籍管理领域电子证照、电子档案建设，有序推进高频事项“全省通办”“跨省通办”，最大限度实现“就近办”“一地办”。

　　五、严格执行“一键评价”。在全部实体窗口、网上窗口和移动窗口普遍实行“好差评”制度，设置“满意”“基本满意”“不满意”3个评价等级，做到服务事项、评价对象、服务渠道全覆盖，确保每个办事群众都能自愿自主真实评价。健全完善评价数据自下而上归集分析机制，形成评价、反馈、整改、监督的闭环衔接。

　　六、切实畅通“一链服务”。实时更新省、市、县三级户政部门负责人公开电话，全天候接听群众政策咨询、投诉举报，主动接受社会监督，积极回应社会关切，第一时间解决群众“急难愁盼”，第一时间整改群众“最恨、最怨、最烦”的问题，以实际行动取信于民。

　　“1+6”综合服务模式是贯彻国务院和省政府审批服务便民化、优化营商环境等系列改革部署的实际行动，是深化党史学习教育、政法队伍教育整顿活动的具体实践，是户籍管理系统性、整体性的重要改革。各地要切实提高思想认识，加强组织领导，细化分解任务，抓好组织实施，努力使各项改革措施落地生效，充分彰显新时代人口管理部门新风貌、新作为。

　　本通知自2021年11月1日起施行，有效期至2026年10月31日。

　　本通知具体内容由省厅治安总队负责解释，各地工作落实情况请及时报省厅。

　　附件：户口、居民身份证件高频事项材料清单

山东省公安厅

2021年9月13日