渝地税发[2003]199号 重庆市地方税务局关于在全市推行即开型有奖定额发票的通知
各区县（自治县、市）地方税务局，市局各直属单位：
为进一步加强发票管理，鼓励消费者索要发票，规范纳税人自觉依法使用发票行为，强化税源监控，堵塞征管漏洞，市局决定从 2003年10月1日 起，在全市的饮食、娱乐行业推行即开型有奖定额发票（以下简称有奖发票）。为确保有奖发票推行工作的顺利实施，现就有奖发票的推行工作提出如下要求，请遵照执行。
一、提高认识，统一思想
实行有奖发票是深入贯彻落实新《征管法》及其实施细则、加强发票管理工作的重大举措，是积极探索新的税收征管方式，提高征管质量，深化征管改革的重要组成部分。通过推行有奖发票，有利于充分调动消费者索要发票的积极性，加强税务机关以票控税工作的力度，促进地方税收稳步增长；有利于打击各种发票违法行为，发挥广大公民协税、护税的作用，整顿和规范市场经济秩序；有利于营造纳税人自觉纳税、诚实守信的良好环境，推动全市信用体系的建设；有利于规范全市有奖发票工作的开展，克服发票式样和政策制定不统一的现象。因此，各级税务机关要深刻认识、认真领会全市统一推行有奖发票的目的、意义，高度重视此项工作，保证各项措施的落实到位。
二、加强组织领导
推行有奖发票工作涉及面广，社会影响大，为便于统筹领导和综合协调此项工作的开展，市局成立了以市局党组书记、局长包子川为组长，副局长何志明为副组长，办公室、流转税处、所得税处、地方税处、计统处、稽查处、财务处、计算管理机处、征管处等相关处室负责人为成员的有奖发票推行工作领导小组；领导小组办公室设在征管处，具体负责此项工作的组织、实施和协调。
各区县局也应成立相应的领导小组和工作办公室，认真组织实施本区域有奖发票的推行工作。
三、广泛开展宣传活动
为确保有奖发票顺利推行并取得成效，各区县局要广泛开展有奖发票的宣传活动，努力发挥自身优势，充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，采取多种形式，开展集中性的宣传活动，力争使有奖发票的推行做到家喻户晓。
四、做好有奖发票的新旧换版交接工作
（一）推行有奖发票后，各区县饮食、娱乐业使用的旧版发票同时停止使用。纳税人结存的旧版发票采取缴旧换新或登记缴销方式，由各区县局依据税收征管方式具体确定。各区县局应按作废发票的有关规定将旧版饮食、娱乐业发票集中统一销毁。已推行有奖发票的区县,在原有奖发票使用完后，统一使用市局印制的有奖发票。
（二）营业额较小的纳税人可暂不使用有奖发票，使用不刮奖的《重庆市定额专用发票》。营业额较小的纳税人由各区县局根据本地区的实际情况确定。
（三）规模较大的宾馆、饭店应积极推行有奖发票或实行税控收款机开票（税控收款装置管理办法市局另行规定）。原市局审批的宾馆、饭店的联式订购发票停止使用。
五、切实加强有奖发票经费管理
（一）经与市财政协商，市财政局同意有奖发票兑奖经费由市财政与区县财政各负担50%。发票违法举报按次奖励经费由各区县局承担。其他经费由各区县自行解决。
（二）各区县局要及时、主动向当地政府汇报，争取当地政府的重视和支持，尽快落实经费，确保应由区县财政拨付的经费按时足额到位。
（三）各区县局要单独设立帐簿，对兑奖经费进行专项管理。主管税务机关应按月制作有奖发票兑奖清单，连同兑付凭证报送所在区县局统一核算。各区县局根据有奖发票实际兑奖额每半年与市局结算一次（分别为 7月15日 ，元月20日前）。在结算兑奖经费时，各单位应填制《即开型有奖发票经费审批表》，经主管局领导审核签字后上报市局征管处，市局核实无误拨付兑奖经费。各单位在核算、审核时应实事求是，严禁弄虚作假。市局将对各区县局有奖发票的资金管理情况进行抽查，并在全系统通报检查结果,对套取兑奖奖金等违法违纪行为将予以严肃处理。
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