重庆市国家税务局关于转变职能 改进作风 更好为基层服务的通知

重庆市国家税务局关于转变职能 改进作风 更好为基层服务的通知

各区县(自治县)国家税务局，各直属单位，局内各单位：
　　为了推动市局机关党的群众路线教育实践活动的深入开展，认真落实转变职能、改进作风的各项规定，努力实现机关工作作风更加务实、运转更加高效、服务更加优质、效能更加显著的目标，更好地为基层服务，市局制定了十项具体贯彻措施，现通知如下：
　　一、对基层部署工作要强化统筹协调
　　强化统筹安排和沟通协调，相关工作尽可能综合制发文件。布置工作要充分考虑基层工作实际，注重实效，避免多头布置。

　　二、布置工作要为基层预留准备时间
　　安排工作或要求基层上报材料时，非紧急事项，给基层不低于5个工作日的准备时间，重大、复杂事项，适当延长；紧急事项，在正式文件下达前，以电话方式预先告知，让基层有较为充分的准备时间。

　　三、制度文件要及时清理修订
　　健全清理税收规范性文件的常态化工作机制，市局法规部门牵头定期对规范性文件进行清理和公示，及时修订存在执行漏洞或难以操作的制度规定，防止和减少基层执法风险。

　　四、基层请示事项要“有问必答”
　　坚持市局机关处室限时办结基层请示事项制度，在市局权限和处室职责范围内的，原则上5个工作日内给予答复；涉及两个以上处室的，原则上在10个工作日内给予答复。对基层来人，热情接待，简化办事程序，涉及其他处室或外单位的，尽力协助办理。要使用文明用语，态度谦和，不居高临下，颐指气使。

　　五、精简基层对上报送的报表资料
　　凡信息系统能够自动生成或经过加工可以生成的报表和数据，不得再要求基层单位报送。无特殊情况不得随意要求区县局报送一次性、临时性报表。

　　六、整合对基层的监督检查项目
　　对基层进行的监督检查项目，尽可能统筹安排，进行整合，缩短检查时间，提高工作效率，防止多头检查，切实减轻基层负担。

　　七、关心基层干部成长
　　坚持分途发展方向，建立健全领导干部选拔任用工作机制，规范非领导干部管理。加大干部交流力度，协调安排基层干部参与市局的有关工作，努力创造条件开阔基层干部的视野，为基层干部成长提供有利环境。加强和改进基层干部教育培训工作，加大面向基层科级领导干部和业务骨干脱产集中培训力度，积极为基层干部教育培训提供师资支持。

　　八、经费安排尽可能向基层倾斜
　　完善基层经费最低保障线制度，坚持经费安排向基层倾斜、向征管倾斜、向困难地区倾斜的“三个倾斜”原则，继续加大向基层单位的资金投入。严格执行预算管理规定，加强定员定额管理。业务经费要与工作部署相匹配，提高经费使用效率。

　　九、规范评比和会议活动
　　严格考核评比审批，未经批准的评比活动一律予以取消。认真执行会议管理制度，从严审批计划外会议，严格控制片区会议数量，严格控制会议活动数量和时间。

　　十、注重调研工作实效
　　密切联系基层，加强工作指导。坚持市局领导联系基层制度，了解基层情况，解决基层困难。到基层考察调研要轻车简从，减少陪同，简化接待，用餐原则上在单位食堂，住宿在政府定点宾馆。
　　市局局内各单位要认真贯彻本通知要求，细化目标任务，落实保障措施，加强督促检查，确保服务基层的各项工作措施落实到位，取得实效。

　　重庆市国家税务局
　　2013年7月19日